炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)據(jù)中國(guó)工業(yè)報(bào)消息，從"零"起步，中國(guó)逐步發(fā)展為世界化纖大國(guó)。如今，中國(guó)的化纖行業(yè)整體技術(shù)水平已步入國(guó)際先進(jìn)行列，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，化纖產(chǎn)量占全球比重達(dá)到 70%以上。然而，站在"十四五"新發(fā)展階段的十字路口，行業(yè)接下來(lái)的奮斗的目標(biāo)是什么?行業(yè)要如何走高質(zhì)量發(fā)展之路?這一系列問(wèn)題正叩問(wèn)著每一個(gè)化纖企業(yè)。

日前，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于化纖工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，對(duì)于上述問(wèn)題給出了明確的答案與方向。在近日召開的中國(guó)化纖科技大會(huì)(泰和新材2022)暨《化纖工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》宣貫會(huì)上，與會(huì)專家對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行了更加詳細(xì)的解讀。

明確新定位 提出新方向

"十三五"以來(lái)，化纖產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，2021年，我國(guó)化纖產(chǎn)量達(dá)6524萬(wàn)噸，占全球的70%以上;科技創(chuàng)新成效明顯，行業(yè)4項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)成果獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，行業(yè)10家頭部企業(yè)合計(jì)產(chǎn)能占到總規(guī)模的60%以上;綠色低碳積極推進(jìn)，31家企業(yè)獲評(píng)工業(yè)和信息化部綠色工廠，52種產(chǎn)品獲得工業(yè)和信息化部綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，39家企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)綠色纖維及制品認(rèn)證。

"十三五"期間，化纖行業(yè)的發(fā)展為化纖強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)入了強(qiáng)國(guó)行列。但是，"十四五"期間，我國(guó)化纖行業(yè)的發(fā)展也仍面臨著新的挑戰(zhàn)。工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司一級(jí)巡視員曹學(xué)軍指出，當(dāng)前正值世界百年變局和疫情交疊的特殊時(shí)期，化纖工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，以發(fā)達(dá)國(guó)家為主的全球生產(chǎn)要素高速流動(dòng)，優(yōu)化配置的全球化面臨退縮，產(chǎn)業(yè)鏈安全、產(chǎn)業(yè)鏈的知識(shí)化和數(shù)字化在產(chǎn)業(yè)布局中的地位大幅上升，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，按照目前的形勢(shì)，化纖工業(yè)"十四五"高質(zhì)量發(fā)展有三方面的突出制約：一是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定能力需要進(jìn)一步提升，二是產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)化數(shù)字化能力需要進(jìn)一步提升，三是綠色化可持續(xù)發(fā)展能力需要進(jìn)一步提升。

面對(duì)新發(fā)展格局和新挑戰(zhàn)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了化纖行業(yè)的新地位，并對(duì)行業(yè)的發(fā)展提出了新要求。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，化纖工業(yè)是紡織產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新的核心支撐，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是新材料產(chǎn)業(yè)重要組成部分。

對(duì)于行業(yè)的發(fā)展方向，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，化纖工業(yè)要構(gòu)建高端化、智能化和綠色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面建設(shè)化纖強(qiáng)國(guó)。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)端小平表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》是國(guó)家部委自2006年"十一五"以來(lái)，連續(xù)4次以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策形式出臺(tái)推動(dòng)化纖工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)，彰顯了對(duì)化纖工業(yè)的高度重視。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，是國(guó)家部委立足新起點(diǎn)，向全行業(yè)進(jìn)行了最有力動(dòng)員，充分體現(xiàn)了國(guó)家大力推進(jìn)化纖工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心，必將對(duì)我國(guó)化纖工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

定下新目標(biāo) 聚焦五大任務(wù)

"十三五"時(shí)期，行業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)能、產(chǎn)品上都取得了很大突破，在此基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見(jiàn)》又提出了一系列高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)：到2025年，規(guī)模以上化纖企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%，行業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率達(dá)80%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)80%，綠色纖維占比提高到25%以上，生物基化學(xué)纖維和可降解纖維材料產(chǎn)量年均增長(zhǎng)20%以上，形成一批具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，構(gòu)建高端化、智能化、綠色化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面建設(shè)化纖強(qiáng)國(guó)。

圍繞發(fā)展目標(biāo)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》從產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、高端化發(fā)展、數(shù)字化智能化改造、綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)施"三品"戰(zhàn)略等方面，提出五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出了五項(xiàng)政策措施，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

曹學(xué)軍表示，此次發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》相比以往，突出了幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是堅(jiān)持科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位;二是突出產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈安全可靠;三是強(qiáng)調(diào)數(shù)字化、綠色化技術(shù)深化與普及;四是提升化纖產(chǎn)業(yè)服務(wù)下游行業(yè)和企業(yè)的能力。

各方形成合力 推進(jìn)科技創(chuàng)新

"十四五"行業(yè)發(fā)展藍(lán)圖已繪就，要如何推進(jìn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》更好落實(shí)?

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司一級(jí)巡視員夏農(nóng)表示，一是堅(jiān)定不移推進(jìn)科技創(chuàng)新，圍繞常規(guī)產(chǎn)品關(guān)鍵裝備"補(bǔ)短板";圍繞先進(jìn)纖維材料"強(qiáng)弱項(xiàng)";圍繞功能性差別化纖維"鍛長(zhǎng)板"。二是重點(diǎn)關(guān)注綠色低碳和品牌建設(shè)，要持續(xù)提升綠色生產(chǎn)水平;加快構(gòu)建循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系;扎實(shí)推進(jìn)品牌建設(shè)，培育更多具有國(guó)際影響力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。三是進(jìn)一步發(fā)揮好協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用。中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)要不斷提高服務(wù)行業(yè)發(fā)展能力;持續(xù)深化行業(yè)發(fā)展研究，貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》;更加積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策，提出有針對(duì)性、可操作性的政策建議，切實(shí)維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，扎實(shí)做好"六穩(wěn)""六保"工作。

曹學(xué)軍指出，工業(yè)和信息化部非常重視化纖工業(yè)的發(fā)展，希望會(huì)同相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、地方政府形成合力，真正讓行業(yè)形成更有創(chuàng)新力、更有附加值、更可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)化纖強(qiáng)國(guó)。

而在端小平看來(lái)，針對(duì)當(dāng)前行業(yè)運(yùn)行中遇到的困難，不僅要開展行業(yè)自律，防范化解運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，還要關(guān)注環(huán)境變化和政策走勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)策略和有效的競(jìng)爭(zhēng)策略。

"面對(duì)不確定，做確定的事，做最好的'自己'。"端小平強(qiáng)調(diào)，如圍繞節(jié)能降耗、國(guó)家"雙碳"戰(zhàn)略做文章，降本增效;利用停產(chǎn)檢修期進(jìn)行裝備升級(jí)改造，特別是加快推進(jìn)信息化智能化建設(shè);在產(chǎn)品創(chuàng)新上積極尋求突破和調(diào)整，提高產(chǎn)品附加值;全面提升生產(chǎn)管理水平，打造高效敏捷的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，助力降本增效;思考未來(lái)，制定企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。