炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)據(jù)車與輪店主聯(lián)盟消息：今年兩會，全國人大代表王世琴帶著10份建議，將基層聲音傳遞到兩會。“其中的6份，是經(jīng)過了多次深入基層調(diào)研完成的?！蓖跏狼傺a充。

其中兩項建議是為天然橡膠產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展發(fā)聲。

據(jù)了解，廣東農(nóng)墾是天然橡膠基地，建墾70年，現(xiàn)在已經(jīng)成為全球最大的天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營企業(yè)，也是全球首家產(chǎn)品同時獲得新加坡、東京、上海期貨交易所交割認證的天然橡膠企業(yè)。

2019年，廣東省完成了糧食生產(chǎn)功能區(qū)和天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)(兩區(qū))劃定，廣東農(nóng)墾60萬畝膠園劃入了天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)。

2021年，王世琴深入廣東農(nóng)墾調(diào)研，跟著割膠工人上山割膠、收膠。在交談體驗中，她才知道天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已面臨著重重困境，并沒有與外界四大工業(yè)原料之一的光鮮所匹配。

“機械化程度落后，割膠工人人數(shù)斷崖式下降，且呈現(xiàn)老齡化?！蓖跏狼俑嬖V記者，割膠現(xiàn)代化的進程太慢了，現(xiàn)在的割膠工作仍然以人工為主，工人凌晨一點以后割膠，早上七點回家吃個早餐，然后繼續(xù)上山收膠，日夜顛倒的工作狀態(tài)也容易讓他們患上一系列疾病。

據(jù)王世琴解釋，以茂名墾區(qū)為例，2021年有割膠工1854名，其中，60年代出生割膠工占比43%，70年代的占比38%，80年代的占比14%，90年代后的只占5%。

近年來，天然橡膠價格持續(xù)低迷，割膠工收入增長緩慢，甚至下降。加上工作環(huán)境惡劣，工作時間日夜顛倒還容易引發(fā)一系列疾病，與其他行業(yè)相比，吸引勞動力就業(yè)的競爭力明顯處于劣勢，越來越少新人愿意從事割膠勞動。這些都直接影響到天然橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

調(diào)研結(jié)束后，王世琴查閱了國家、省的一系列規(guī)定，發(fā)現(xiàn)天然橡膠保護區(qū)建設(shè)與管護上政策還處于空白，割膠工人的工作狀態(tài)也符合國家規(guī)定的特殊工種特征。

為此，今年兩會，王世琴帶來了《關(guān)于完善天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)支持政策的建議》和《關(guān)于將割膠工職業(yè)納入特殊工種的建議》兩個建議。

王世琴呼吁，要加快制定天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)相關(guān)法規(guī)，使保護區(qū)的區(qū)塊調(diào)整、建設(shè)、管理和保護等實現(xiàn)有規(guī)可遵、有法可依;建立健全特種橡膠生產(chǎn)體系，加大對天然橡膠品質(zhì)形成機制的基礎(chǔ)研究及其調(diào)控技術(shù)研發(fā)的支持，保障國防工業(yè)需求。

與此同時，將割膠工職業(yè)納入特殊工種，對現(xiàn)行割膠工人退休政策列入野外繁重體力勞動范疇，允許享受特殊工種待遇;加快推進新型割膠工具研發(fā)進度，吸引更多社會資本、研發(fā)機構(gòu)關(guān)注以及參與割膠工具研發(fā)。

橡膠與鋼鐵、石油、煤一起號稱世界四大工業(yè)原料，又是國防工業(yè)不可缺少的戰(zhàn)略物資。在全球疫情防控的背景下，橡膠產(chǎn)業(yè)供需兩端疲軟，天然橡膠價格持續(xù)下滑，膠農(nóng)的收益得不到保障，如何在困境中推動橡膠產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展仍值得思考。

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