炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)(hywzm.cn)據(jù)中國(guó)煤炭報(bào)消息，盤(pán)點(diǎn) | 2021年10月涉煤政策。

01：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)

10月8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)，保障群眾基本生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;通過(guò)《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法(草案)》。

針對(duì)今冬明春電力、煤炭供求壓力依然較大的情況，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是“六?！钡闹匾獌?nèi)容，要發(fā)揮好煤電油氣運(yùn)保障機(jī)制作用，有效運(yùn)用市場(chǎng)化手段和改革措施，保證電力和煤炭等供應(yīng)。

02：《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)

《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》顯示：根據(jù)水資源和生態(tài)環(huán)境承載力，優(yōu)化能源開(kāi)發(fā)布局，合理確定能源行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。有序有效開(kāi)發(fā)山西、鄂爾多斯盆地綜合能源基地資源，推動(dòng)寧夏寧東、甘肅隴東、陜北、青海海西等重要能源基地高質(zhì)量發(fā)展。

合理控制煤炭開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)。推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展，加快生產(chǎn)煤礦智能化改造，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)煤炭清潔高效利用，嚴(yán)格控制新增煤電規(guī)模，加快淘汰落后煤電機(jī)組。加強(qiáng)能源資源一體化開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)向精深加工、高端化發(fā)展。

03：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求全力保障供暖用煤生產(chǎn)和運(yùn)輸

10月20日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署做好秋收和秋冬種工作，為保障糧食安全和物價(jià)平穩(wěn)提供有力支撐;聽(tīng)取民生用能保供情況匯報(bào)，要求確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬;要求進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)紓困的政策支持力度。

會(huì)議決定，要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，重點(diǎn)解決群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一要確保冬季北方地區(qū)特別是東北供暖。全力保障供暖用煤生產(chǎn)和運(yùn)輸。依法打擊煤炭市場(chǎng)炒作。二要保障北方重點(diǎn)地區(qū)取暖用氣。組織供氣企業(yè)盡可能增加資源供應(yīng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用氣資源，適時(shí)組織“南氣北上”，用好已形成的儲(chǔ)氣量，做好調(diào)峰保供。堅(jiān)持宜煤則煤、宜電則電，實(shí)事求是、因地制宜保障群眾取暖。三要充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障機(jī)制作用，做好日調(diào)度、周平衡。壓實(shí)地方責(zé)任，鼓勵(lì)地方對(duì)供氣供熱企業(yè)給予合理支持，保證民用氣和取暖價(jià)格基本穩(wěn)定?？茖W(xué)實(shí)施有序用電，做好“壓非保民”預(yù)案，合理控制城市夜景亮化。推動(dòng)全社會(huì)加強(qiáng)節(jié)約用電用能。

　　04：中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》

意見(jiàn)指出，嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)。加快煤炭減量步伐，“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，“十五五”時(shí)期逐步減少。石油消費(fèi)“十五五”時(shí)期進(jìn)入峰值平臺(tái)期。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模，加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。加快推進(jìn)頁(yè)巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)模化開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過(guò)渡。

　　05：國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》

方案提出，推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快煤炭減量步伐，“十四五”時(shí)期嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，“十五五”時(shí)期逐步減少。

推動(dòng)重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤限煤。大力推動(dòng)煤炭清潔利用，合理劃定禁止散燒區(qū)域，多措并舉、積極有序推進(jìn)散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的地區(qū)和資源型地區(qū)要把節(jié)能降碳擺在突出位置，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)碳排放增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤，力爭(zhēng)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的法律體系，推動(dòng)能源法、電力法、煤炭法等制定修訂。

06：礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“證照分離”改革實(shí)施方案》印發(fā)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))要求，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局研究制定了《礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“證照分離”改革實(shí)施方案。

按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決糾正“以批代管”“不批不管”問(wèn)題，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

07：9項(xiàng)煤炭領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了9項(xiàng)煤炭領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及煤層氣開(kāi)發(fā)、煤炭資源勘查評(píng)價(jià)等領(lǐng)域。

此次發(fā)布實(shí)施的煤炭領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，《煤層氣含量測(cè)定方法》《煤層氣井壓裂作業(yè)導(dǎo)則》《煤層氣井排采工程設(shè)計(jì)規(guī)范》《煤層氣鉆完井設(shè)計(jì)指南》《煤層氣井分層控壓合層排采技術(shù)規(guī)范》等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，將為我國(guó)低階煤煤層氣地質(zhì)勘探與資源潛力評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)提供指導(dǎo)，優(yōu)化我國(guó)復(fù)雜地質(zhì)條件地區(qū)煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)方案，推動(dòng)煤層氣資源開(kāi)采利用的最大化。

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