隨著國(guó)家環(huán)保政策的收緊，像輪胎這種對(duì)于環(huán)保相對(duì)不友好的企業(yè)，都開始慢慢從城市的中心搬離，一場(chǎng)關(guān)于中國(guó)特色的輪胎工廠遷移正在進(jìn)行中。但輪胎工廠的搬遷并不是像張口閉口那么容易，輪胎工廠的遷移對(duì)于企業(yè)來講是一件大工程。

輪胎搬遷的不容易，從輪胎企業(yè)的搬遷拉長(zhǎng)的戰(zhàn)線也能看出這其中的不容易。輪胎在建廠之初，當(dāng)?shù)卣紩?huì)給予一定的優(yōu)惠政策、各種補(bǔ)貼、銀行貸款也來的容易。但是工廠外遷，可能國(guó)家會(huì)給予一定的補(bǔ)助，新老交替造成的損失也是需要計(jì)算在內(nèi)，既然是由于環(huán)保引發(fā)的搬遷，之后環(huán)保的投入也必不是小數(shù)目。包括全球前三的普利司通，米其林，固特異在中國(guó)都經(jīng)歷了輪胎工廠的搬遷過程，快的也要5年左右。

即使對(duì)于搬遷如何抗拒，政策出來了，磨磨唧唧幾年也是躲不開搬遷的宿命。

一)風(fēng)神工廠搬遷新動(dòng)向

風(fēng)神的搬遷持續(xù)時(shí)間最久，在2008年公布的風(fēng)神輪胎搬遷規(guī)劃顯示：風(fēng)神要搬遷至焦西開發(fā)區(qū)，根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)發(fā)展情況，風(fēng)神將在原有生產(chǎn)規(guī)模之上新增部分生產(chǎn)設(shè)備，形成年產(chǎn)600萬條全鋼胎和50萬條工程機(jī)械輪胎的生產(chǎn)能力，項(xiàng)目規(guī)劃5年內(nèi)完成，分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段先進(jìn)行50萬條工程機(jī)械輪胎搬遷，第二階段300萬條全鋼胎搬遷，第三階段其余300萬條全鋼胎搬遷，項(xiàng)目總投資大約為29億元。

但截至今日，風(fēng)神輪胎廠的搬遷也沒有真正完成。近日，就風(fēng)神輪胎廠搬遷的問題，風(fēng)神輪胎企業(yè)也給出了答案。風(fēng)神輪胎股份有限公司是央企控股的國(guó)有企業(yè),也是焦作市輪胎行業(yè)龍頭企業(yè)。按照央企和上市公司項(xiàng)目投資有關(guān)管理規(guī)定，風(fēng)神輪胎搬遷項(xiàng)目必須獲得上級(jí)控股公司的批準(zhǔn)。

近年來，焦作市委、市政府多次與風(fēng)神輪胎的控股公司就該公司老廠區(qū)搬遷升級(jí)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，目前風(fēng)神輪胎成立了搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)老廠區(qū)的搬遷工作，公司的搬遷方案、預(yù)可研報(bào)告已上報(bào)到控股公司，老廠區(qū)開發(fā)規(guī)劃編制和搬遷損失評(píng)估、項(xiàng)目選址等工作已完成，控股股東、風(fēng)神輪胎與市政府的三方框架協(xié)議已起草，待上級(jí)控股公司批準(zhǔn)搬遷方案后，搬遷工作將全面啟動(dòng)。

二)貴州輪胎廠基本完成搬遷

2019年貴州輪胎廠大煙囪爆破，一代人的對(duì)于貴州輪胎老廠的記憶也就戛然而止。30多年前，這個(gè)煙囪在貴陽拔地而起，成了貴陽工業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性建筑，見證了貴州輪胎廠的多年的發(fā)展和變遷。

貴州輪胎廠搬遷要從2017年3月14日貴州輪胎發(fā)布公告說起，根據(jù)貴陽市政府關(guān)于研究黔輪胎A老廠區(qū)土地處置問題的相關(guān)會(huì)議精神，需對(duì)黔輪胎A老廠區(qū)進(jìn)行整體搬遷。云巖區(qū)政府授權(quán)貴陽云巖產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱云巖投資)為該項(xiàng)目一級(jí)開發(fā)實(shí)施單位，對(duì)黔輪胎A老廠區(qū)整體搬遷后土地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、附屬設(shè)施及所有土地進(jìn)行補(bǔ)償。

貴州輪胎與云巖產(chǎn)業(yè)投資公司就公司老廠區(qū)整體搬遷后土地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、附屬設(shè)施及所有土地簽訂了《房屋整體搬遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議》(共5份)，補(bǔ)償金額總計(jì)逾9億元。

在今年貴州輪胎的財(cái)報(bào)中，這部分款項(xiàng)已經(jīng)到賬。貴州輪胎老廠已經(jīng)于2021年6月1日暫停生產(chǎn)，剩余設(shè)備的搬遷及安裝調(diào)試仍在進(jìn)行中;因三期新建90萬條產(chǎn)能已于3月達(dá)產(chǎn)，搬遷對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響較小。

三)佳通曲折搬遷路

佳通的合肥和銀川工廠都涉及到搬遷問題，銀川市出臺(tái)《城市建成區(qū)重污染企業(yè)退城搬遷工作方案》，確定正式啟動(dòng)城市建成區(qū)重污染企業(yè)退城搬遷計(jì)劃。銀川佳通輪胎有限公司需要在今年底前就啟動(dòng)搬遷工作，搬遷完成時(shí)間為2025年。

而佳通安徽輪胎廠的搬遷之路卻沒有想象的順利，安徽佳通輪胎創(chuàng)立于1993年，生產(chǎn)廠區(qū)占地720畝，是新加坡大型跨國(guó)公司佳通集團(tuán)旗下佳通輪胎(中國(guó))投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“佳通中國(guó)”)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后設(shè)立的首家輪胎生產(chǎn)企業(yè)，已形成年產(chǎn)1500萬條半鋼子午胎、250萬條全鋼子午胎和2.4萬噸工業(yè)簾子布的生產(chǎn)能力。

早在2017年8月，合肥市環(huán)保局就曾表示：“合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已與企業(yè)簽訂異地搬遷框架協(xié)議，將全力推進(jìn)企業(yè)的異地搬遷工作?！边@也是有據(jù)可查、最早透露出來的異地搬遷信息。

2018年12月29日，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于安徽佳通輪胎搬遷專項(xiàng)計(jì)劃的公示》。根據(jù)計(jì)劃，安徽佳通輪胎將在“2019年完成項(xiàng)目選址論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等前期工作;2020年完成規(guī)劃審查、土地報(bào)批、項(xiàng)目用地征遷、施工圖設(shè)計(jì)等工作;2021年啟動(dòng)新廠區(qū)建設(shè);2023年實(shí)施搬遷”。

最新的信息表明合肥佳通搬遷項(xiàng)目總占地面積2500畝，項(xiàng)目總投資約72億元，將在長(zhǎng)豐縣雙鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下塘工業(yè)園建設(shè)新廠區(qū)，形成年產(chǎn)不低于2000萬條半鋼子午胎、不低于260 萬條全鋼子午胎及其他相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。

佳通公司新廠區(qū)預(yù)計(jì)2021年9月開工，2026年12月竣工。佳通公司現(xiàn)有廠區(qū)預(yù)計(jì)自2025年5月開始搬遷，2026年12月搬遷結(jié)束。

四)雙星輪胎搬遷升級(jí)

2017年12月1日，雙星集團(tuán)與十堰市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，雙星東風(fēng)原輪胎工廠將全面實(shí)施環(huán)保搬遷和升級(jí)改造，并于紅衛(wèi)工業(yè)園內(nèi)建設(shè)“全球領(lǐng)先、華中首個(gè)”、“工業(yè)4.0 ”輪胎智能化工廠和廢舊輪胎綠色生態(tài)循環(huán)利用基地。2018年6月23日雙星東風(fēng)輪胎位于十堰市張灣區(qū)紅衛(wèi)工業(yè)園內(nèi)的“工業(yè)4.0”智能化工廠全面開工建設(shè)。

五)萬力輪胎廠迅速完成

萬力輪胎的前身是華南橡膠于1992年4月正式投產(chǎn)，2016年政府下達(dá)命令要求該公司番禺工廠于當(dāng)年年年底前停產(chǎn)搬遷，2016年12月31日番禺工廠正式全面停產(chǎn)并實(shí)施搬遷。搬遷之后的萬力輪胎致力于智能工廠的建設(shè)，在較短的時(shí)間內(nèi)就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)綠色化、智能化。

六)三角輪胎

三角輪胎的威海老廠區(qū)位于位于威海的黃金位置，擁有巨大商業(yè)價(jià)值，因此三角輪胎的搬遷獲得了大量補(bǔ)償款。2015年7月23日三角輪胎與威海市國(guó)土資源局簽署了《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回協(xié)議書》，由威海市國(guó)土資源局收回公司原老廠區(qū)土地，并根據(jù)政策對(duì)公司進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。2015年8月31日，威海市國(guó)土局將包括公司原老廠區(qū)土地和其他單位土地在內(nèi)的39.35萬平方米土地(分3宗地塊掛牌)，在威海市國(guó)土資源交易網(wǎng)上掛牌出讓。2018 年 5 月 14 日三角輪胎收到威海市國(guó)土資源局環(huán)翠分局支付的第五筆土地補(bǔ)償款 26,164.016 萬元，至此三角輪胎收到全部土地補(bǔ)償款 170,299.51 萬元。

七)中策橡膠輪胎廠

2017年8月，中策橡膠集團(tuán)正式對(duì)外宣布：經(jīng)過前期規(guī)劃和準(zhǔn)備，中策橡膠集團(tuán)將調(diào)整下沙生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。接下來，中策橡膠集團(tuán)下屬的朝陽公司的全部產(chǎn)能，以及中策分部的其他產(chǎn)能，都需從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移出去。

從2017年起，中策公司將把車胎、內(nèi)胎、斜交胎、工程胎等生產(chǎn)板塊進(jìn)行轉(zhuǎn)移，2021年初當(dāng)?shù)鼐椭胁呦鹉z廠搬遷給出了回復(fù)：中策橡膠集團(tuán)公布將調(diào)整下沙生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。下屬朝陽公司的全部產(chǎn)能，以及中策公司的部分產(chǎn)能，將在2021年底之前，逐步轉(zhuǎn)移出去， 目前朝陽公司已完成煉膠生產(chǎn)線關(guān)停，中策公司部分產(chǎn)能正在逐步轉(zhuǎn)移。

輪胎廠搬遷的利弊

對(duì)于輪胎企業(yè)來講，輪胎工廠確定搬遷之后可能會(huì)拿到一筆金額不小的補(bǔ)貼，但這筆補(bǔ)貼對(duì)于新建的工廠來講可謂是杯水車薪。輪胎企業(yè)需要大量的人力物力財(cái)力去填補(bǔ)由于搬遷造成的空白?？梢苑Q之為好消息的大概是搬遷之后的土地等投入不如市區(qū)內(nèi)高。

但這也造成了搬遷之后不如搬遷之前的交通便利，在物流運(yùn)輸上的資金投入高于之前。一個(gè)新的輪胎工廠往往需要很長(zhǎng)一段時(shí)間才能調(diào)整好，嚴(yán)重耽誤了工廠的生產(chǎn)以及盈利。另外對(duì)于輪胎工廠而言，物流運(yùn)輸非常重要。搬遷之后，一方面可能造成物流跟不上，產(chǎn)品運(yùn)送不夠及時(shí)，另外就是可能造成物流費(fèi)用的增加。

但有趣的現(xiàn)象值得大家討論，為什么有的輪胎企業(yè)搬遷說干就干，有的搬遷卻需要幾年甚至十幾年?